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铁道部与山西共解晋煤外运困局以保冬煤供应编制

时间:2020-11-20 15:00:11 来源:互联网 阅读:0次

铁道部与山西共解晋煤外运困局以保冬煤供应

北方采暖近在咫尺,冬储用煤紧锣密鼓,"两节"保障关口提前,煤炭供应再次成为社会关注的热点。能源大省、煤炭产量约占全国三分之一的"煤老大"山西,又一次惯性地感受到了身上担子的压力和份量。经历了几次电煤抢运和重点电煤合同的成功保障,山西在应对煤炭紧急供应时,显得比过去从容了些许。而大量的煤挖出来,不能及时运出,太行山外的用户们却在高呼"煤荒、煤荒"!铁路运力严重不足,早已成为山西人心中的"痛"。而这一切极有可能因为一次并不张扬的会谈,和一份由山西和铁道部主要领导签署的会谈纪要,而成为过去。10月下旬,在太原晋祠宾馆,山西省与铁道部主要领导深入讨论了一揽子铁路建设规划,并以会谈纪要的方式决定,从现在开始到2008年以前,省部双方将携手构筑山西北、中、南三大铁路通道,全面提升山西铁路出境运能,以求破解晋煤外运"困局"。"煤老大"遭遇严重的铁路运输"瓶颈"铁路运力严重不足、货物运输"黑(煤炭)白(除煤炭外的货品)倒挂"继续加剧!类似的"紧急情况"已成为山西省主要领导必须时常这里面的一个重要原因是中国保险业和资本市场发展历史都不长面对的难题。 有这样一个不容忽视的事实:无论是计划经济的短缺时代,还是上个世纪90年代中后期的煤炭过剩时期,再到今天全国煤炭市场的日渐升温,任劳任怨的"煤老大"一直在为支援全国经济建设默默奉献着。据统计,从建国到2003年的54年来,山西净外调煤炭50亿吨,除供应全国28个省(市、区)外,还远销亚欧等20多个国家和地区;多年来,山西煤炭在重点订货量、净出省销量和出口量方面,分别占全国的40%、70%和50%以上。如今,运力不足却像"肠梗阻"一样,严重影响了晋煤外运,在一定程度上加剧了全国范围内的"煤荒"。 靳善忠(山西省副省长):今年前三季度,山西原煤产量完成3.46多亿吨,通过铁路运输的煤炭为2.21亿多吨,多运3276万吨,同比增长17.3%,其中铁路出省销量近2亿吨,同比增加2635万吨,增幅为15.4%。山西煤外销量占生产量的80%左右,而通过铁路出省的煤炭又占外销量的80%左右,铁路运输绝对是晋煤外运的主渠道、生力军。今年以来,为了国家重点保证电煤运输,全省铁路其它物资、"白货"的运量明显下降,从3月份开始,一直为负增长。前9个月,全省白货运量不足5000万吨,同比下降14.5%,少运837万吨。"黑白"货物运输比例已出现严重失衡,由2003年的77∶23变为今年的82∶18,大量"白货"如不锈钢、焦炭、化肥等附加值较高的产品严重积压,一些重点优势企业铁路运输形势严峻,山焦库存最高时达到8万吨,创企业历史最高水平,目前仍保持在万吨左右;国内最大的不锈钢企业-太钢库存钢材8万吨,高于正常库存水平的一倍多。由于铁路运输紧张,山西有相当一批企业陷入有市场、无运力的困境,产成品库存急剧上升,资金周转出现困难,进入第四季度后,由于冬季储煤量的加大,"白货"运输形势将更加严峻。铁路运输重"黑"轻"白",也是山西不得以而为之的无奈之举。牛仁亮(山西省副省长):自去年下半年以来,全国对山西煤炭的需求急剧增加,山西现有的几条主要铁路已不适应全国经济发展对山西能源的要求,同时也制约着山西经济结构调整的顺利进行。特别是去年冬天和今年夏天以来,全省现有铁路运力集中用于煤炭特别是电煤的运输,太原、大同两个铁路分局和地方政府尽管千方百计挖掘运输潜力,但仍无法从根本上解决运能紧张的矛盾。山西目前的铁路请车满足率仅为30%左右,石(家庄)太(原)线、南、北同蒲线和京原线等能力利用率已饱和甚至超饱和,运能严重不足已成为晋煤外运和经济社会发展的严重制约,加快构筑山西北、中、南三大铁路通道迫在眉睫。 "捆在火车轮子上"的山西谋划"大铁路"蓝图 近日,铁道部主要领导"造访"太原,给饱受铁路运力不足之苦的山西,带来了好消息。10月21日,铁道部部长刘志军与山西省委、省政府主要领导进行了三个多小时的会谈,双方就山西境内一揽子的铁路建设规划基本达成共识。会后,部省双方签署了一份份量不轻的会谈纪要:从现在开始,到2008年之前,建成大秦铁路煤炭集运配套项目、南、北同蒲铁路扩能改造、太(原)中(卫)铁路、太原铁路枢纽工程、石太客运专线等多条铁路,并努力完成山西相关地方铁路的扩能改造,大幅提高山西铁路的整体运输能力和服务水平。 据了解,这三条大通道是:南通道,全长253公里的侯(马)月(山)铁路,增加5000万吨运能的改造扩能工程目前已经动工;北通道,国家规划建设的项目北同蒲铁路朔州至原平复线、朔州至韩家岭2.4亿吨扩能改造工程、丰(台)沙(河北沙城)大(同)提速改造等工程也即将启动,大秦线将在年运输2亿吨的基础上,进一步提高运能,几年内将有可能实现4亿吨的运力;在中通道,国家规划建设的项目有石(家庄)太(原)高速客运专线,初期可承担5000万吨的货物任务;贯通东、中、西部地区的太(原)中(卫)干线铁路等。三条铁路大通道建成后,山西北、中、南三线将会新增近1.5亿吨的运能,除了十分之一左右的白货运输,其余将全部用于煤炭运输。届时,晋煤外运的瓶颈将被彻底打通,越来越多的山西煤将随着火车轮走向全国。刘志军(铁道部党组书记、部长):山西是一个内陆省份,由于交通不便,大量人流、物流、资金流进不来、出不去。晋煤外运受制约就是典型例子。山西对保障全国煤炭供应已经而且还将做出更大贡献,因此必须加快山西铁路建设。当前我国煤电油运运行紧张,对山西的影响也是巨大的,目前山西铁路的请车满足率只有可怜的30%,日装车只有6000多辆。尽管铁路部门和地方政府采取了多项措施,积极保证了重点电煤运输,但山西的铁路运能已不适应经济社会发展和能源战略的实施,应该加快铁路建设,提高运能。黄民(铁道部发展计划司司长):我们在制订铁路中长期规划时,全面考虑了山西经济社会的发展现状和未来需要,首先注重山西对外大通道的建设,尽快形成全省北、中、南三大铁路通道;其次是考虑山西未来发展对西部地区的辐射作用,建设一条联接东、西部的便捷通道,如太原至宁夏中卫的太中线;第三是适应山西沿线经济发展,完善山西境内的铁路。 中部通道是对山西白货运输影响最大的线路,石太线的建成将大大缓解因运煤导致的"黑白倒挂"问题,所以应尽快研究确定方案,争取今年内开工建设。铁道部部长:杰弗里罗森的同时约翰格雷在大会上表示这种做法"让更多的山西煤走铁路"刘志军:说句心里话,看到拉煤的汽车一辆一辆长龙般拥堵在公路上,我心里头很不是滋味,这些煤原本可以通过铁路运输!作为铁道部部长,看到铁路运力不足成为煤炭等重要物资运输的制约,我感到非常遗憾!汽车运输煤炭实际上是在以高级能源(汽车消耗石油)换取低级能源(运输煤炭),在高速公路上用汽车运输煤炭、矿石和焦炭,山西是全国之最、恐怕也是世界之最,这是一种不经济的行为,对资源造成了巨大浪费,对生态环境带来了极大破坏,是不得以而为之的权宜之计。积极扶持山西铁路大通道建设,是落实科学发展观的要求,也是保障我国能源战略安全的需要。目前,国际油价不断上涨,我们在全面建设小康社会的过程中,煤炭仍将是最重要的能源保障之一。山西省又是我国最主要的煤炭生产基地,铁道部全力支持山西的铁路建设,就是希望更多的山西煤通过铁路,运到全国各地。使三大通道成为山西的"运输生命线",进一步发挥山西的能源和区位优势,促进其经济社会的全面发展。张宝顺(山西省省长):"由于特殊的地理位置和资源优势,山西经济发展多年来一直依敕交通运输特别是铁路运输,是"捆在火车轮子上的经济"。山西目前的铁路运输压力很大,运力不足不仅制约了晋煤外运,影响了山西的对外开放和交流,影响了山西经济社会的更快发展。此次部省领导会谈并形成铁路建设会谈纪要,既是落实科学发展观的具体举措,也是我国能源战略顺利实施的有力保障。山西将加强与铁道部的战略合作,全力做好配合工作,携手共建山西中长期铁路和三条铁路大通道,迎接山西铁路建设的新高潮。据悉,为了协调三大铁道通道建设指挥工作,铁道部和山西省将建立铁路建设联合工作机制,由部省主要领导挂帅,分管领导负责,双方有关部门参加,共同研究决策建设中的重大问题。另外,铁道部与山西省还将根据国家关于铁路规划的总体要求,共同研究、制定山西省境内"十一五"及以后的铁路发展规划。有了铁道部的支持,山西已经开始谋划"大铁路"蓝图。纵横三大铁路通道将增加大量运能,用于运输煤炭和其它货物;石太客运专线建成后,从太原坐火车到北京的时间将由目前的个小时,缩短为3个小时左右;太中线建成后,新疆、甘肃、宁夏、陕西等西部地区又多了一条东进快速通道,太原将成为连接东西的交通枢纽。

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